为贯彻落实中央和教育部党组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署，根据教育部党组《关于在教育部直属高校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教党〔2019〕38号）精神，结合学校实际，现就学校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。
一、总体要求、基本原则和着力重点
（一）总体要求
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
（二）基本原则
1．聚焦主题主线。引导领导干部、党员师生原原本本学，加深对习近平总书记关于教育的重要论述的理解、阐释和运用，自觉用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。
2．突出问题导向。从思想根子上解决党员干部自身存在的问题，牢固树立“一线规则”，推动领导干部前移到管理服务一线、教职员工坚守育人科研一线，为师生谋利益，为学校、国家发展尽责任。
3．坚持以上率下。以处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示
范带动广大党员、干部的学习教育。
4．做到贯穿结合。把主题教育与庆祝新中国成立70周年和学校建校110周年结合起来，培育奋进文化，发扬斗争精神，加快学校“双一流”建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（三）着力重点
紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究，着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。
二、突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育
“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。校院两级领导班子要将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机结合，狠抓落实，贯穿始终，确保实效。主题教育结束前，认真做好成效评估工作。
（一）学习教育
1．做好部署动员。（1）9月9日，组织学校领导班子，党委部门负责人、二级党组织负责人参加教育部直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署视频会议。（2）9月12日，学校党委研究制定我校“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案，成立学校主题教育领导小组。（3）9月17日，学校召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署动员大会。
2．系统深入学习。聚焦初心和使命，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨。（1）党员领导干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。（2）深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话。（3）认真研读教育部编印的习近平总书记关于教育的重要论述学习材料，细致重温习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等会议上的重要讲话精神。（4）认真学习党史和新中国史，注重运用教育领域攻坚克难典型案例、身边先进典型开展学习。
3．落实学习要求。（1）注重原原本本学。静下心、沉下来，紧密联系领导干部个人成长、时代发展、工作实际，带着感情学、带着问题学、带着责任学，逐字逐句深读精读，自觉对标对表，及时校准偏差。（2）强化集中研讨学。校院两级领导班子围绕学习重点，利用一周左右时间，以党委理论学习中心组、专题读书班等形式，列出学习专题，开展集中研讨，交流心得体会，校领导将视情况参加分管部门和联系学院处级干部的集体学习活动。（3）促进融会贯通学。在师生中广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动。加大对李保国、黄大年、钟扬、张富清、黄文秀等时代楷模和交大西迁老教授、哈工大“八百壮士”先进事迹的学习宣传。“十一”前后，集中开展“我和我的祖国”主题党日活动，举办“奋斗的我，最美的国”主题宣传教育活动。
（二）调查研究
1．把握调研方向。处级以上干部要着眼解决实际问题，结合党中央部署正在做的事情，按照教育部党组要求，立足职责职能，就学校党建和思想政治工作存在的深层次问题，教师队伍建设改革面临的体制机制性障碍，学校改革发展遇到的瓶颈性问题，师生反映强烈、社会关注的热点难点等问题，深入开展调查研究。
2．确保调研质量。调研要统筹安排、接地气，切实掌握第一手资料。校院两级领导班子成员每人确定1-2个调研题目，结合岗位工作，深入教学科研一线、师生员工中间、校外合作单位等开展调研，拿出高质量调研成果。调研可结合学校领导干部深入基层联系学生工作同步开展。机关、教辅等单位处级干部在配合开展调研的同时，可结合岗位工作开展调研。调研结束后，校院两级领导班子要组织召开调研成果交流会，认真梳理调研情况，撰写调研报告。
3．讲好专题党课。在学习调研基础上，校院两级领导班子党员领导干部每人要讲1次专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员跟进讲。校领导可到分管部门、联系学院所在的基层党组织讲。党课要紧密结合岗位实际和学习收获，讲清对初心和使命的感悟，讲透对习近平总书记关于教育的重要论述的学习体会，讲明思想上、工作上、作风上存在的差距，讲出加强和改进的思路措施。
（三）检视问题
1．查问题找差距。领导干部要对照习近平总书记在中央主题教育工作会议上指出的突出问题，对照党章党规党纪，对照师生员工对学校工作的新期待，对照先进典型、身边榜样，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，从政治站位、思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面，认真查摆个人存在的差距，深入查找领导班子存在的问题。
2．征求意见建议。领导干部要通过座谈会、走访、谈心谈话、设置意见箱等形式，广泛征求关于本单位、本班子、本部门存在突出问题的反映，对改进作风、推进工作方面的意见建议。每位校领导在分管部门和联系学院范围至少主持1次征求意见座谈会。
3．对照问题检视。（1）结合征求到的意见建议，梳理列出问题清单，其中需要学校领导班子重点解决的突出问题不少于10项，需要处级以上干部重点解决的突出问题每人不少于3项。（2）针对查找出的突出问题，领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，深挖背后的思想根源，推动解决问题。学校领导班子要同时对照教育部2016年巡视指出的重大问题、北京市教工委2017年《北京高校党建和思想政治工作基本标准》入校检查指出的重点问题，学校发生的意识形态事件、安全稳定事端，影响学校改革发展的体制机制障碍，师生集中反映的意见建议等，一体检视，共同研究，剖析原因，拿出对策。（3）各二级党组织将本单位领导班子及其成员问题清单根据进度按照要求报学校主题教育领导小组办公室。
（四）整改落实
1.明确整改要求。结合实施教育“奋进之笔”，从一开始就改起来，坚持边学边查边改、即知即改、应改尽改。要把贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神，党中央关于高等教育的决策部署，作为整改落实的第一任务，建立台账、明责问效，完成一项销号一项。
2.抓好专项整治。（1）按照中央主题教育领导小组关于开展专项整治工作的部署，校院两级领导班子要认真对照8个方面问题，制定工作方案，明确整治重点、目标要求和责任单位。其中，着力破解教师党支部作用发挥不充分、党员教育管理宽松软等难题。（2）把开展主题教育同实施学校党组织“对标争先”建设计划结合起来，深入开展新时代党建示范创建和质量创优工作，发挥标杆学院、样板支部的典型作用，辐射带动基层党建工作质量提升，推动基层党组织全面进步全面过硬。（3）要对教育部党组巡视指出的问题开展“回头看”，把尚未整改到位的作为重点，纳入主题教育整改工作。
3.落实整改任务。要对照列出的问题清单，分门别类提出整改方案，拿出举措办法，定出制度规矩。当下能改的，明确时限和要求，近期整改到位；一时解决不了的，制定阶段目标，紧盯不放，持续整改到位。校院两级领导班子及个人整改方案报学校主题教育领导小组办公室。有关整改情况，结合学校处级单位工作协调推进会向学校干部师生通报。
（五）成效评估
1.召开专题民主生活会。主题教育结束前，学校领导班子和二级单位领导班子要召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，以整风精神开展批评和自我批评，红脸出汗，揭短亮丑，动真碰硬，见人见事见思想，既解决思想问题，又解决实际问题。专题民主生活会情况，以会议形式向干部师生作出通报。同时，各二级党组织要配合做好主题教育成效评估工作，以听取意见、开展随机测评等方式了解党员师生评价。
2.主题教育总结。主题教育结束后，学校将召开总结大会，认真总结主题教育开展情况。适时开展整改落实情况“回头看”，并形成整改落实情况报告。总结报告、主题教育成果及整改落实情况报告报教育部。各二级党组织主题教育总结报告和整改工作台账于活动结束前报学校主题教育领导小组办公室。
三、做实基层党支部学习教育和检视整改
处级以上领导干部之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，以各二级党组织为主要责任单位抓落实，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。各二级党组织要按照上级和学校党委的统一部署和要求，制定具体的工作方案，明确任务要求、责任人和时间节点，于9月20日前报学校主题教育领导小组审阅备案后，及时推进相关工作。
（一）抓好学习教育。二级党组织、党支部要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。11月底前，学校党委将按上级党组织要求，依托国家教育行政学院网络党校对院系级党组织书记进行1次网络轮训，依托党校、校外培训基地等，对党员特别是党支部书记进行1次轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。各基层党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会，举办读书班、分享会等，利用网上网下学习资源，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。
（二）认真检视整改。二级党组织、党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过“我和我的祖国”主题党日活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。
（三）创新方式方法。在运用“学习强国”等党员教育管理载体平台的基础上，针对教职工党员、学生党员等不同群体特点，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。创新微党课形式，鼓励党员人人讲党课。可合理利用北京及周边红色资源和党性教育基地，开展革命传统教育和党性教育。
主题教育结束前，各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。民主评议党员结果以二级党组织为单位报学校主题教育领导小组办公室。
四、组织领导
（一）加强工作领导。为确保主题教育工作取得实效，学校成立主题教育领导小组及校内督导组，领导小组下设办公室及综合组、宣传组两个具体工作小组，确保主题教育有序有力有效开展（具体组成及分工见附件）。各二级党组织负责组织本单位的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际作出具体部署安排，动员大会结束后一周内，将主题教育工作方案报学校主题教育领导小组办公室。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓。
（二）务求取得实效。认真落实中央、教育部和学校党委统一部署，把“规定动作”做到位，确保主题教育总要求、总目标得到实现。同时，结合学校实际，积极创新载体方式，促进主题教育与中心工作紧密结合，防止“两张皮”。校内督导组将对各二级党组织主题教育情况进行专项督导，及时发现和解决问题，推动主题教育落地见效。
（三）强化宣传引导。充分运用各种媒体加强宣传引导，开设专题专栏，通过新闻报道、综述评论、专题专访等形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求在学校的贯彻落实情况，及时反映学校主题教育进展情况、典型做法和实际成效，总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，发现、表扬一批师生身边的党员先进事迹。
（四）防止形式主义。以严实作风开展主题教育，提倡开“短”会、发“实”文，坚决防止“低级红”“高级黑”。学习教育不简单以组织多少学习讲座、记了多少读书笔记、撰写多少心得体会等衡量效果；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。对消极对待、敷衍应付的严肃批评、通报曝光，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
